，都水司已经建立工厂，成功造出了能在运河漕运通航的蒸汽明轮船了。

而且制造明轮船需要的原料和技术都在京师附近，都水司的工厂建造，成本确实更低。

但这已非单纯的“要不要造船”之争，其背后是更深层的治理逻辑碰撞。

是权力与资源的“条条”（中央垂直管理）与“块块”（地方自主权）之争。

张元汴的坚持，是典型的地方视角。

三峡航道有其独特的地理和水文挑战，急流、暗礁、狭窄水道，远非运河或近海可比。

他身处一线，深知工部按运河标准打造的漕船在此处如同笨象入溪，效率低下且风险极高。他渴望因地制宜的解决方案，认为只有扎根夷陵，才能深刻理解需求，才能造出真正适应三峡的船。同时，张元林也希望，能够通过技术转移，在夷陵建设一套明轮船的工业体系出来，带动夷陵地区的发展。

这是技术需求催生的“块块”自主诉求。

工部的驳回，则代表着“条条”的强硬逻辑。

在部堂大员看来，资源必须集中，标准必须统一，效率才能最大化。

分散设厂是重复建设，是资源浪费，更是对中央专业权威和技术管理能力的挑战。

他们手握天下工造之权柄，岂容地方另起炉灶？

公文里“靡费钱粮”、“岂能与专司相比”的字眼，透着不容置疑的优越感。

张文弼能在直沽搞出漕龙号，那是工部体系内的成就，是“条条”的光荣，而夷陵想自搞一套，便是越界。

就连整个中书门下五房内部，也有不少人都赞同工部。

苏泽就听到了几种声音：

“若允夷陵自办，他处效仿，如湖广、江西皆言其水道特殊，纷纷请设船厂，朝廷如何负担？工部又如何统管？”

“张元忙有干才，然夷陵一地，能聚拢多少精熟轮机之匠？工部积数十年之力，方有今日之匠官体系与营造法度，地方仓促为之，恐难成器，反误事机。”

苏泽很清楚，中书门下五房也可以算是条条之一，甚至是条条中的条条，所以对地方上的“僭越”想法，出于本能的反对。

但是苏泽却有不同的看法。

张文弼和他的工部同僚们，站在“条条”的立场上，维护着集中统管的效率与秩序，这逻辑本身在技术匮乏，资源有限的年代并非全无道理。

但苏泽作为穿越者，他看到的问题更深远。

他想到了更深层的东西一一体制的僵化。

“条条…”苏泽在心底咀嚼着这个词。

它意味着垂直的、自上而下的严密控制，专业领域内的绝对权威与资源垄断。

工部都水司的逻辑，不就是典型的“条条”思维吗？天下工造，唯我独尊，地方只需按需申报，由中央统一规划、统一生产、统一调配。

听起来高效，整齐划一。

是不是很熟悉？

苏泽想起了后世那个庞大的北方邻居，那个以强大重工业体系傲视全球的“巨熊”。

它的解体崩塌，后世众说纷纭，常归咎于“计划经济”的失败。

但苏泽在穿越前研读那段历史时，却有着更深一

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