第770章 万历二年的御前财政会议(中上) 肥鸟先行
苏泽开始问道最重要的问题,钱从哪里来?
苏泽问道:「经费如何?」
戴才递上一份预算简表:「检察署设于大理寺,但检察官派驻地方,薪俸由大理寺统一发放,地方协济旅食。」
苏泽点头,经费就是权力,如果检察官的经费都是地方提供,那检察官难免要被地方裹挟控制,那就失去了检法分离的本意了。
可这也等于给朝廷背上了沉重的负担。
戴才说道:「初年需增员额约二百人,拟在京畿、南直隶、沿海开港城市,漕运枢纽城市,开征商税的州县实行,预算已列明。」
苏泽看向表格。
数字不小,但尚在合理范围,可这些累计起来,也是一笔不小的数字。
戴才补充道:「此举并非削县令之权,而是明晰权责。县令仍是地方正官,裁决之权未变。」
「只是查证之事,交由专业之人。如同四川轮船局,工匠专营造船,官员统筹全局。」
苏泽看到这计划如此详实,又问道:「李阁老可曾试点?」
戴才点头:「去年在顺天府宛平县试行了半年,由大理寺派吏员驻县,专办刑案。」
「据报,命案破获速度较往年快了两成,县令称案卷更清晰,审断更省力。」
苏泽沉吟。
这确是制度上的创新,他当然是非常支持的。
但他仍有疑虑:「那这些检察官如何监督?」
戴才答道:「检察吏员直属大理寺,三年一轮调,且一县不止一员,重大案件需二人共勘。」
「诉状文书皆存档,可随时核查,若发现舞弊,依律严惩。」
「凡是检察官所办案件,卷宗都要誊抄一份送到大理寺备案,六科给事中和都察院御史,都可以随时查看案件卷宗,对检察官进行审查。」
戴才看到苏泽意动,他又说:「公诉人独立查案,可避免地方干预,证据确凿,县令亦难徇私。」
苏泽又继续问:「民事案件如何?」
戴才说:「民事仍归县衙,由户房调解或判决,重大民事可请讼师,制度不变。」
「公诉只针对刑事,避免职权过宽。」
苏泽最后问:「内阁意见如何?」
戴才压低声音:「李阁老已禀明高首辅了,高首辅原则同意。」
「张阁老担心经费,但认可制度之善,如今只待财政会议通过预算,便可推行。」
苏泽点头,检法分离确实是非常不错的办法,这可以大大减轻县令在司法案件上的压力,让县令更好地关注于地方的经济建设。
而且检法分离也能够让刑事案件更加专业化,能够减少冤假错案。
同时苏泽还有另外一个想法,检察官也可以吸纳一部分读书人,加强基层官府的力量,强化地方官府对于地方的控制。
这也和苏泽打压乡贤,试图将官府治权伸入乡村的想法不谋而合。
只不过他和何心隐走了两条路,何心隐是发动百姓结社,利用结社来对抗乡贤的权力。
而苏泽是倾向于给官府扩权,增加官府的管理能力,一步步的将各项权利从乡贤手里收回来,最终实现治权下乡。
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