州县必以「经费无着」推诿。」

「教材统一，实学入科，这些事看似不急，却关乎百年文脉。错过此时，日后人才不继，悔之晚矣。」

张居正语气渐重：「我掌户部多年，向来以量入为出、谨慎理财为原则。」

「但此番支持各部大增预算，实因看清了时机，眼下四海升平，商税日增，太仓岁入连年盈余。」

「此时不将钱投在制度建设上，难道要囤在库中生锈吗？」

张居正微微倾身，声音压低：「更关键的是，必须在制度初立时，就设下制约。」

「譬如新钞，如今发行有定额，兑换有准备金，流通有记录。这些规矩，须在朝廷不缺钱时定死，成为铁律。」

「若等到缺钱时才定规矩，必然为自己留后门，形同虚设。」

张居正叹息道：「我不是不相信后来人，而是思量后来人必有后来人的难处，如果我们不能提前订好规矩，把最难做的事情做了，又怎么能都指望后人做呢？」

张居正说完这些，苏泽躬身说道：「阁老所思，确实深远。」

张居正摆摆手：「非我深远，是史书教训太多。」

「王安石变法，本意甚佳，却逢北宋积弱，国库空虚。」

「青苗、募役诸法，实行中急于求成，反成扰民之政，若能在仁宗朝丰裕时徐徐图之，结局或未可知。」

他顿了顿，又道：「再看河工水利。黄河水患，历代皆治，为何总难根治？」

「因多是灾后补救，匆忙抢修，只求堵住眼前溃口。」

「如今朝廷有钱，便可系统勘察，分段治理，甚至重开海运分流。这才是治本之策，但这需连续投入十年、二十年。非国力上行期，不可为也。」

苏泽也深以为然。

国家上升期，政治相对清明，腐败也不严重，百姓的向心力强，动员能力也很大。

这时候搞建设，成本是最低的。

王朝后期，贪腐严重，社会矛盾大，任何政策阻力都大。

这时候几十倍几百倍的成本砸进去，也未必能办成事情。

张居正对着苏泽真心实意的说道：「本官不只支持新钞，也支持大理寺改制、工部筑路、礼部兴学，所以明日会议，我会同意这六成预算增幅。」

「但条件就是各部必须用新钞，且接受户部对长期项目的逐年审核，钱可以给，但每笔钱都要看到成效，形成制度。」

「新钞流通要立帐册，铁路建设要分段验收，学校招生要报明细。」

「而户部和都察院，也要对钱款去向有所监督，并对钱款使用进行考核。」

苏泽顿时明白了张居正的意思，他是要通过这次的预算，拿到了财政的考核监督权！

他停顿片刻，缓缓道：「这是天时、地利、人和皆备的窗口期，错过这个窗口，等老臣致仕、新人上位、朝局再变，就难了。」

「我张居正掌户部，能保证钱粮到位。你苏泽掌中书五房，能协调各部落实。」

「只要我们二人合力，将这些制度根基打牢，日后即便有波折，也不易翻覆。」

张居正语气坚定的说道：「我大明如今，也在这样一个上升期。」

章节内容不完整，请退出阅读模式查看完整内容！