邵云深吸一口气：「此事若成，便是天大的功劳。但若失败————」

邵学一打断他：「所以必须步步为营。明年法律学校的学员到来后，可以派往各部落担任法务咨议」，进一步渗透。同时联合晋商中不满垄断的商家，打破买办对贸易的控制。」

他眼神坚定：「只要草原在经济、司法上依赖大明，政治上的归附便是水到渠成。届时大使馆自然撤销，你我便能功成身退。」

邵云沉默片刻，终于点头：「那眼下该从何处着手？」

邵学一说道：「继续扩大巡回法庭范围，接下来重点处理草场纠纷。以划定牧区、永免争执」为由，帮部落勘界立碑，借此强化大明权威。」

他合上文书：「同时向朝廷申请，准许一部分亲近大明的草原部落子弟入学京师书院。人质与文化同化，双管齐下。」

邵云苦笑：「看来这杨尚书的诅咒」，还得靠我们自己来破。」

邵学一看向窗外苍茫草原，缓缓说道：「草原若能成为大明疆土，便是千秋之功。到时候我等再返回京师，就能大展宏图了！」

听到邵学一画的饼，邵云也振奋起来，他决定再带几个徒弟，最好从草原上找几个能说汉文的孩子从小培养，让他们成为精神上的「大明人」。

邵云甚至准备推荐他们去大明的法律学校学习，回头他们归来之后，肯定更能得到草原部落的信任。

琉球大使馆，大使吴绍祖。

此外还有副使，市舶司太监高顺安。

吴绍祖将公文放在案上，唤来副使高顺安。

高顺安进门，见吴绍祖神色，便知有事。吴绍祖将公文推过去，高顺安迅速扫完。

「码头扩建的款项批了，工匠下月启程。」吴绍祖道。

高顺安沉默片刻，挤出一句：「朝廷倒是大方。」

两人都没说话。批款意味着差事未结，归国又成空谈。

吴绍祖倒了杯茶，水汽模糊视线。「琉球国主上月又递了内附的奏疏。」

高顺安擡眼：「又被驳回了？」

「嗯。」吴绍祖点头，「内阁的意见很明确，琉球保持现状即可，不必内附。」

高顺安苦笑。国主一家连同亲近贵族，如今都长居京师，享着大明繁华。

留在琉球主事的，反倒是他们这些大明官员。

高顺安带着酸涩说道：「国主在京师置了宅子，听说每日听戏宴饮，好不快活。」

吴绍祖看向窗外：「国主倒是聪明，将琉球这个摊子甩给我们。」

码头扩建是国主离岛前极力推动的。

他说要为大明的海贸尽一份力，如今看来，不过是给大明一个必须接管琉球的理由。

高顺安道：「国主想把琉球彻底变成大明的行省，自己安心当个富家翁。」

吴绍祖摇头：「可朝廷不接。琉球是藩属表率，朝廷不能轻易吞下，以免引发周边藩属国的恐惧。」

高顺安懂这个道理。

维持海外的稳定，是最近大明的国策，琉球内附的好处很多，但是弊端也同样大。

要等到大明在海外的影响力进一步加大，朝廷才会考虑内附的事情。

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