对者并非全无道理。」

小皇帝坐直身体。

「他们指出了一点要害，帝国若只依赖血酬从海外获利，确实会忽视本土。」

他解释道：「这不是故意忽视，而是资源有限。朝廷的精力、钱粮、人才投向海外，本土事务自然会被延后。」

「比如治河、修路、赈灾，这些事见效慢，不如海外征伐立功显赫。久而久之，地方官也热衷上报番邦归化」，而不愿提及境内水患。」

苏泽语气平实。

「更关键的是收益分配。血酬体系下，最先得益的是直接参与者。」

「水师将领获战功封赏，海贸商人得特许专营，驻外官员收朝贡厚礼。这些精英阶层从海外体系中获取了巨大利益。」

「但承担血酬成本的，却是底层百姓。」

他列举道：「军户子弟出海战死，抚恤常被克扣。东南农户被徵调转运粮草，耽误农时。内陆省份加派赋税，以补军费缺口。」

「长此以往，精英越来越富，底层承担代价却未得补偿。怨恨便由此滋生。」

小皇帝皱眉问道：「苏师傅是说，海外收益未能惠及百姓？」

「是未能公平惠及。」苏泽纠正，「百姓只见朝廷又开新港、又受朝贡，自己赋税却未减轻，反而因转运加耗而更重。」

「他们会问：这些海外征伐，与我何干？为何总要从我们身上抽血，去填那无底洞？」

他顿了顿，「这种疑问合情合理。因为他们确实未从帝国扩张中分享到足够好处。」

苏泽回到血酬理论。

「血酬要持久，必须让支付血酬的人，也分享血酬带来的收益。」

「否则便是竭泽而渔。精英吃肉，百姓流血，最终民心生变，帝国根基动摇。」

小皇帝思索道：「那该如何分配？」

苏泽摇头说道：「此事无定式，需持续调整。具体如何，陛下可以和阁老们商议。」

「但是要让百姓亲眼看见，海外霸权能给自己带来实际好处。」

「要让百姓知道，为国流血者，家族得荫蔽。而非将领独享战利，士卒白骨抛荒。」

「要让整个体系流动起来，让底层也有上升之径，不至困死乡土。」

小皇帝神情严肃，苏泽说的这些都是最重要的政论了。

苏泽举出历史教训。

「唐代府兵制初行时，士卒立功可得勋田，故人人奋战。后均田败坏，田地尽归豪强，府兵无田可得，自然厌战逃亡。」

「帝国血酬亦是此理。付出者须有回报，否则无人愿再付血酬。」

苏泽强调。

「此事不能一劳永逸。经济在变，利益格局也在变，分配方式须随之调整。」

「今日合理的分配，十年后可能就不合理。」

「更重要的是观念。朝廷上下须明白，海外霸权非为少数人私利，而是帝国共业。」

「每一次出兵、每一笔投资，都应为整体国运服务。若沦为私利工具，便是自毁长城。」

小皇帝沉思片刻。

「如此，反对声会减弱？」

「不会消失，但会失去土壤。」苏泽道，「当贩夫走卒

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