了顿：「满刺加现有大明水师驻扎，但是大明水师已经远征一年多了，总要返回母港休整。」

「满刺加本地的舰队，用来维持港口秩序、护航商船，绰绰有余。但要说震慑那些已在南洋经营数代的华商豪强，甚至必要时弹压他们的私兵，恐怕力有不逮。」

水师和陆军是完全不一样的。

一艘船在海上航行时间久了，从军官到水手，身体和心理都要出问题。

此外水师也有驻锚地的说法，驻锚的地方，就是军官和水兵的母港，是日常生活和操练的地方。

一艘舰队，也不能离开母港太久。

大明水师的母港是济州岛，正常水师成员还分成两批，另外一批在大明莱州军港生活。

这一次大明水师也到了返回母港的时候了。

陈庆之所以这么急着上奏，也是因为这个原因。

李一元皱眉：「苏侍郎的意思是，再扩军？」

「正是，成立南洋水师，驻地满刺加，另设船厂，就地造舰，独立成军，由满刺加总督节制定夺。」

专务军事大臣戚继光说道：「大明水师如今要看顾的几条航路，北洋路、南海路、满刺加路，哪一条不是千头万绪？」

「北洋要防朝鲜倭国海盗，南洋要护商船，只有一支水师确实力有未逮？」

戚继光也是赞同水师扩编的。

但是雷礼问道：「水师人员从何而来？」

苏泽对这种军事问题早已经胸有成竹，他立刻给出了答案：「南洋水师成立之初，可从大明水师现役舰队中抽调骨干武官和资深水手，配以新募沿海子弟，以老带新，一年之内便能形成战力。也可以将原有分舰队升格，加强规模。」

「至于船舰，如今大明沿海造船厂增长迅速。大型战舰需要登莱建造，小船可以由江南地区的船厂制造。此外造船部件可以分包订购，这也能大大加快建造速度。」

苏泽说到这里，看向众人，方向转到杨思忠，说道：「杨阁老方才说，华商贵族在南洋跑马圈地，是为朝廷分担海外压力。此话不虚。」

「但这群人是商人不是朝廷命官，他们在境外多一分势力，朝廷就多一分被动。以前朝廷没能力管，只能任由他们自行其是。」

「如今不同了。满刺加港已成，驻军两千，船坞铁厂齐备，往东可控爪哇，往西可扼海峡，往南可望澳洲。这不是孤悬海外的飞地，是大明在南洋的锚点。」

「南洋水师的驻地，便是这满刺加港。」

雷礼沉吟：「水师扩建，花的是国库————」

众人的目光，放在张居正的身上。

张居正终于开口，声音沉稳。

「雷阁老不必担忧。」

张居正立刻表态：「海外专债发行之后，南洋诸港的关税、商税，皆由金融清吏司专户存储。去年半年光景，仅满刺加一港的商税收入，折合银元已逾十一万。这笔钱如今留在满刺加的库房里，尚未调回京师。」

他转过身：「与其让这笔银元躺在仓里生锈，不如就地拨用。南洋水师满刺加分舰队的饷银、船料、火药，从这笔专户银中支取。不动户部正赋，不占兵部预算。」

李一元还是皱眉道：「又要

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