此外，朝鲜还发现，济州军港还带动了附近村镇的繁荣。

济州军港的军用物资都是从大明本土运输，但是吃喝拉撒都是附近提供的。

这些都给附近百姓带来了收益。

此外，济州军港上的皮肉买卖，竟然也成了当地经济的拉动点。

当然，对于朝鲜的君臣来说，普通百姓的死活他们并不关心。

但是这些百姓有口饭吃，而不是天天想着造反，朝鲜君臣就可以继续在王都醉生梦死了。

张敬修批完这份公文，又拿起下一份。

这份是登莱船厂发来的，告知第二舰队的首批舰船建造进度。

登莱船厂目前正在建造两艘一级舰，预计明年三月可以下水，五月之前能调往济州岛。

但公文中也提到一个问题：

船厂接到了总参谋部的命令，要求在新造战船上预留铁板装甲的安装位置，以备将来加装装甲。

船厂工匠反馈，预留安装位置会改变船体结构，需要在龙骨和肋骨上增加支撑，这会导致建造成本上升一成半。

张敬修看完，没有立刻批覆。

铁板装甲的项目，是他一直在推动的，但技术问题迟迟没有解决。

他想了想，在公文上批道：「支持预留装甲位置，增加成本由总参谋部专项经费支付。请登莱船厂提供详细的改造图纸和预算，以便核销。」

批完这份，他又拿起第三份。

这份是水师学堂送来的，说第二批派往济州岛的军官学员已经完成岸上课程，随时可以登舰实习。

但学员人数超出了预期，原本计划送来五十人，结果报名人数超过一百，学堂从中筛选了八十人，全部通过考核。

张敬修看完，有些犯难。第二舰队刚刚筹建，船都还没到齐，一下子接收八十名学员，不仅宿舍不够住，连能带实习的教官都不够。

但转念一想，第二舰队未来需要大量军官，这批学员正好可以提前培养，让他们从建队之初就参与进来，对舰队的认同感也会更强。

他批道：「八十人全部接收。宿舍不足的问题，请济州军港守备协调，在军港附近租用民房暂时安置。」

「教官不足的问题，从第一舰队借调五名经验丰富的火长，每人带十六名学员，组织教学。」

写完这些，天色已经暗了。张敬修放下笔，揉了揉太阳穴。

第二舰队百废待兴，大明水师本身的经验也不丰富。

但是好处是，在整个世界，水师舰队这个概念也都是刚刚起步的阶段。

也就是说，张敬修没有那么多的历史包袱。

可以说，如今张敬修定下的规矩，就是日后的「祖宗之法」。

但是张敬修却始终小心翼翼，他才明白从无到有建立一个体系是多么的困难。

因为在这件事上，自己没有任何的前路可以参考。

张敬修想起来，他离开京师之前，和父亲张居正的一场对话。

变法如夜行，掌灯者未必能照亮全途，但若无人肯先踏入那一片黑暗，便永远等不到天亮。

第二天一早，张敬修召集了济州军港的主要军官开会。

会上，他提出

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