方也多了，这里多一点那边就要少一点。

之前朝廷为了水师增加造船，已经吵了一轮了。

如今张敬修要增加军官人数，拨付火炮训练的费用，这又是一大笔固定的开销。

要知道，朝廷的开销，从来都是上去就下不来。

阁老们自然是知道养水师贵的，可是谁也没想到这么贵！

大明如今才养了两支水师，每年的耗费就如此之巨，甚至连陆军都颇有非议，要知道今年朝廷也只不过批准了新军更换新火炮，预算还不到水师造船计划的一半。

对此，一部分陆军的年轻军官，已经提出了陆海公平的口号，对总参谋部形成压力了0

若是由张居正出马？

苏泽又摇头。

上一次也是因为水师的事情，张居正帮着说了两句话，就被弹劾徇私。

张敬修是张居正的儿子，这份奏疏既然是张敬修所上，那张居正就不能直接支持表态，这是基本的政治规矩。

苏泽想了一下，这件事还是要交给言官来办。

他喊来亲信，将张敬修的信誊抄了一遍，让亲信带给六科的给事中陈懋。

等到陈懋看到了信，心中激动了一下，苏尚书终于想起我了啊！

要知道这段时间，陈懋在六科的日子相当难受。

同僚都将他视作苏党，不和他往来，可偏偏自己根本不是苏党，或者说根本没有加入苏党的门路！

陈懋觉得，苏尚书将这份信给自己，定然是给自己的考验！

一想到这里，陈懋就立刻开始思考。

张敬修是苏泽的弟子，苏泽必然是要支持自己弟子的。

可是他现在是吏部尚书，在军务上没有发言权。

可陈懋自己也只是一个户科给事中，如何让朝廷支持张敬修这个镇海伯呢？

陈懋开始思考。

直接跳出来是不行的，这样太明显了。

而且自己是给事中，也不可能跳出来喊「我支持镇海伯」，他跟张敬修素无交情，这么一喊，满朝文武谁不说是苏党指使？

陈懋思来想去，张敬修的奏疏，必然会引发争议的。

水师吃了这么多预算，陆军已经不满意了，朝廷其他衙门自然更加不满意。

任何人，都有一万个理由，否决张敬修的提议。

路子只有一条：把辩论的重心从「要不要多花钱」偷换成「已经花掉的钱是不是在打水漂」。

沉没成本！

这是陈懋为官之后总结出来的理论。

当一件事，已经投入很多的时候，就越发难以放弃。

因为沉没成本，就意味着之前的投资都打了水漂。

让人舍弃多年的投资，这是违反人性的。

甚至很多时候，明知道是个烂摊子，为了不损失全部的投资，还要继续投钱维持。

陈懋研墨铺纸，笔尖在砚台上舔了舔，落笔极快。

他拟的是一道《请核济州军港训练实效疏》，措辞恳切，却不提「炮术优先」半个字

他只说：朝廷拨给济州军港的银两、调去的舰船、配发的火药，每一笔都是有帐可查的。如今济州军港已经运行数

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