科层制度下，每一个级别都有不同的待遇和奖励，每一次的向上攀爬，都化作了具体的台阶。

所以科层制度不怕职位多，而怕职位膨胀。

这就是所谓的「滥赏」。

如果人人有赏，就等于人人没有赏。

如果赏罚不公平，那科层制就距离崩溃不远了。

李一元提出的问题，就是遥领可能会引发的滥赏问题，若是朝廷批量制造遥领，造成官职的「贬值」，那不是得不偿失了？

苏泽接过了话茬，他说道：「李阁老所言极是，但海外官员久任不归，才是真正的不合常规。」

「诸位阁老，海外领地，哪一个不是朝廷耗费巨资、折损将士打下来的？」

「哪一个不是关系到大明百年国运的战略要地？可如今，在那些地方任职的官员，一待就是三年五年，甚至更久，却无一人能调回京师。」

众阁老看向杨思忠，他们回不来，还不是你杨阁老在作梗？

杨思忠老脸皮厚，他说道：「苏尚书说的是实情，但是海外也有海外的难处，海外不像是国内，事事有常例可循，海外的事情复杂多变，非大才无法胜任。」

「而且海外事务涉及邦交和当地民情，贸然撤换恐要生变化，所以这些年来，海外官员都没有调整过。」

众人将信将疑，就连首辅高拱，也对杨思忠这番话不是很信任。

杨思忠说道：「既然暂时动不得，那总可以升一下吧？」

「朝廷给他们提升待遇，封妻荫子，也能鼓励更多有为官员赴海外上任。」

这番话掷地有声，议事堂内再次陷入沉默。

杨思忠这番话当真是义正词严，众人又开始怀疑，自己刚刚是不是错怪了杨阁老？

要知道，南六部的职位都不低，而大明很多待遇，只有高级官员才能享受。

海外官员的一个痛点，就是级别太低。

通政司和鸿胪寺都只是九卿衙门，职位有限，无法给他们更高的待遇。

一直没有说话的张居正，此刻终于开口，声音平淡却分量十足：「杨阁老所言，确实点中了要害。海外官员的升迁问题，朝廷若长期不予解决，不但寒了现任官员的心，更会让后来者对海外任职望而却步。」

「长此以往，安南也好，朝鲜也罢，终究会因无人治理而生乱。」

他看向高拱：「首辅，下官以为，遥领之制虽不合常规，却不违祖制。成祖朝既有先例，此番恢复，也不算开天辟地。」

「关键在于，要让天下人知道，朝廷重视海外，不会让有功之臣埋没异域。」

高拱一直闭目倾听，此时缓缓睁开眼睛。

他没有直接表态，而是看向苏泽：「苏尚书，这份名单上的海外官员，你可都核实过苏泽立刻起身，从袖中取出一份详细的考功册，双手呈上：「回首辅，吏部考功司已对名单上的每一位官员进行了严格核查。安南经略使张宪臣，在任期间稳定交州局势，推动湄公河平原开垦二十万亩，政绩卓着。」

「朝鲜大使冯学颜，在汉城创办汉学书院，推动文化交流，深得朝鲜士民之心。

，「满刺加总督陈庆，协调南洋诸国商贸，三年间为朝廷增加关税收入

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