截铁地说道：「本官建议，在济州岛设立海外驻军监察司」，由王湘担任监察使，常驻济州，专司监督第一、第二舰队及所有海外驻军的钱粮使用、军纪执行。」

「另在倭国、琉球、满刺加、南洋设监察分司，定期轮换，形成一套完整的海外监督体系。」

议事堂内安静了下来。

谁也没想到杨思忠会提出如此大胆的建议。

高拱沉吟片刻：「海外设监察司，耗费几何？牵扯几何？」

「耗费不大。」杨思忠显然早有腹稿：「监察司规模不必大，济州岛总司定员二十人足矣，倭国、琉球分司各十人。」

「人员可从都察院、六科抽调，这里王湘他们办的不错，就让他们继续留任好了。」

「俸禄、办公费用，每年不过数千两，与这次第一水师的窟窿相比，九牛一毛。」

杨思忠又说道：「水师派驻监察官，并非是军事上的监军。」

听到这里，戚继光点头。

对军事决策指手画脚的监军，是所有将领最讨厌的事情。

杨思忠说道：「这一次王湘做得不错，只查经济，只看帐本，值得推广。」

「派员长期监督，既能防止贪腐，也能保护将领。」

这下子戚继光也缓缓点头。

他一线带兵，知道军纪是很重要的事情。

但是军队又很特殊，有些事情身为主将还真的不好管。

一个有效的外部监督，反而让主将好办。

王湘能力不错，确实是个好人选。

杨思忠继续说道：「朝廷需要明确，监军御史只管钱粮与军纪。军事指挥权仍在提督手中，监察司不干预作战部署、人员调配等事务。」

「但每一笔采购、每一项工程、每一份银发放，监察司都有权核查。若有发现异常，可直接上报内阁与都察院。」

「此外，」他补充道，「监察司还有一项职责，定期向朝廷呈报驻军状况，包括士兵训练、士气、装备等情况。这并非干涉指挥，而是让朝廷掌握第一手信息，以便及时调整政策。」

海瑞点头道：「朝廷派遣御史清军也是旧例了，不过变成常设罢了，本官支持杨阁老的提议。」

海瑞这个监察系统的老大点头，众人纷纷表示支持，这件事算是定了下来。

接下来就是具体细节。

苏泽微微皱眉：「王湘的品级是给事中，从七品。监察使一职，至少需要五品以上方能镇住那些水师将领。」

杨思忠微笑说道：「可升。」

苏泽说道：「杨阁老的意思，南都察院佥都御史？」

众人听闻，纷纷点头。

弱化南六部的方案确实很有成效，几个南六部的侍郎撒出去，南京消停了不少。

但是南京还有六科都察院，这些言官的战斗力也很高。

让王湘担任南都察院签都御史，这也是在压制南京言官的力量。

这个办法引来众人点头。

高拱拍板说道：「王湘此次查帐有功，可擢升为南京都察院五品佥都御史，兼海外驻军监察使。」

「品级虽不算高，但监察使之职直接对内阁与都察院负责，可由

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