不抬，手上的锉刀嗤嗤地响：“三层三檐，架高台，从湖面上看过去，要像是浮在云端。

你问我多高？

我告诉你，站在上面看洞庭湖，能看到天边去。”

整个秋冬两季，岳阳楼的工地跟圩田的工地交相呼应。

一边是几十万人在湖边挖泥修堤，一边是几百个工匠在湖岸上修楼。

两边的号子声隔着湖面遥遥相闻，像是在对歌。

住在棚户区里的百姓们每天傍晚收了工，都会溜达到岳阳楼的工地边上，蹲在围栏外面看热闹。

他们中的大多数人这辈子没见过这么大的工程，地基比一间房子还深，柱子比人的腰还粗，斗拱一层叠一层，复杂得让人眼花缭乱。

一个老汉蹲在围栏外看了半个多时辰，站起来的时候腿都麻了，对旁边的同伴感慨了一句：“这楼修起来，怕是皇帝来了都要上去站一站。”

同伴笑道：“皇帝来不来不知道，但辛宣抚肯定要上去站一站。”

岳阳楼开工之后，辛缜把目光投向了另一个更根本的问题。

岳州城本身。

这些日子他每天在城里城外穿梭，对这座旧城的每一个角落都已经了如指掌。

这座城的历史不算短，但城建水平却远远跟不上它正在经历的发展速度。

城墙是夯土的，年久失修，好几处豁口用碎砖胡乱填着，晴天扬灰雨天淌泥。

城内的道路虽然在综合办进驻之后紧急铺了水泥，但路网的骨架还是旧城的路网骨架，弯弯绕绕，宽窄不一，完全没有统一的规划。

下水道更是完全没有，下雨天城里的积水全靠自然蒸发和人力舀水，水深的地方能漫过门槛。

商业区、居住区、手工业区全部混杂在一起，纺织厂旁边是居民区，居民区隔壁是铁匠铺，铁匠铺对门是粮行。

更要命的是，这座旧城没有预留任何公共设施的空间，没有集市广场，没有仓储区，没有牲畜交易场，连综合办现在办公的县衙都是挤在城中心一块逼仄的地块上，门口连个像样的停车场都没有，来送报表的骡车只能停在路中间，堵得一塌糊涂。

辛缜在综合办的周例会上把这些问题一条一条地摆了出来。

杜知府听完之后第一个开口：“相公说得是，岳州旧城确实不适合作为一个经济中心来承载现在的体量，更别提将来的发展了。

但下官觉得，如果对旧城进行全面改造的话，代价恐怕比新建一座城还要大。

别的不说，光是把那些弯弯绕绕的老街巷拉直、把地下的排水管网全部铺设一遍，就要动到城里几乎每一户人家的房基。

拆迁补偿是一笔天文数字，安置更是一个大麻烦。”

辛缜点了点头，没有急着表态。

会后他把老钱单独叫到了自己的值房里，关上门，把舆图往桌上一铺，开门见山：“老钱，你帮我算两笔账。

第一笔，在岳州旧城的基础上进行全面改造，把城墙推了重建、道路拉直拓宽、地下管网全部新铺、公共设施重新规划，需要拆迁多少户，补偿多少钱，工期多长。

第二笔，在旧城旁边选一块空地，从头建一座新城，征地成本多少，基础设施建设成

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