屯田，神却迥异。

小陈县令贯彻了天子设立农庄的思想初衷，在一番实践过后，为农庄这个新兴事物确立了许多规矩。

屯田古已有之，且此法蔽端众所周知，后汉早已不于内地行民屯，在这个时代再次于中原兴起，是曹操得青州百万黄巾之后的事情。

曹操将百万黄巾安置在兖州。

初时确能增产，也让百万黄巾得以存活，曹操更是一年之中积谷数百万石，震惊中原，于是才让他有了迎天子令诸侯的机会。

然其五成乃至六成的重税，到最后迫得屯田民纷纷逃亡。

更甚者，许多屯田区日久成了典农将校私产，官府莫敢问，朝廷莫能管，积弊深重，反成国蠹。

而大汉农庄，田税仅取二成。

这对于许多连锄头、粮种都凑不齐的贫苦农户而言，比之昔日依附豪强时，动辄五六成的田租，简直是天壤之别了。

此外，曹操当年行屯田之策，是趁流民奄奄一息，连粮种都没有的时候以军法部勒，行高税盘剥之举，且一辈子不改，甚至子子孙孙几辈子都不改。

黄巾百姓一开始还以为只是因为自己没有粮种、田地、耕牛，头几年交高税无所谓。

到了后面才回过神来，原来自己成了曹魏的农奴。

而陈祗奉天子之命，行的是予民休养，藏富于民之策。

他将粮种与田税分离，庄户若向官府借贷粮种，收获后，只须按约偿还便是，田税仍是二成。

若家有余力自备粮种，则仅缴二成粮税即可。

此法一出，庄户们侍弄田地的劲头更是十足。

谁都盼着来年能攒下属于自己的口粮、粮种。

于是百姓肩上担子再轻一分。

而屯田与农庄最根本之别，在于田地归属。

曹魏屯田之策下，屯田民耕种的乃是官田，耕者如同赁户，且一辈子几辈子子子孙孙都是赁户，永无出头翻身之日，世世为奴。

而大汉农庄百姓名下之田，虽被朝廷限制了买卖，以防兼并之事，但田亩名册之上，明确归属于加入农庄的百姓。

此乃恒产，有恒产者方有恒心。

管理上亦不取军屯的严苛军法。

各农庄公推数位德高望重的耆老为田吏，总理庄内农事、税粮，直接与朝廷派下的典农官对接。

此举既缓解了大汉吏员严重不足之困，又借用了乡里自治古风，减少了百姓与吏员间的隔阂。

原本遍布乡、亭、里甚至什伍的繁冗胥吏，因为农庄百姓聚居一地的原因得以减省。

典农官于是便能与农庄耆老进行最直接最有效的沟通，一切交流，都以农事生产为先。

陈祗又定下奖勤之策。

缴纳田税多、完成好的农庄，官府优先配发修缮一新的铁制农具，乃至调拨珍贵的耕牛。

若庄内农户被征发徭役，其家田地由田吏协调邻里优先帮衬，务必确保田地不被荒弃。

这使得一荣俱荣，一损俱损之念深入庄户之心。

为了更多的铁器、耕牛，为了自家田地将来不因徭役而荒废，庄户间也要互相督促，勤勉耕作，惰怠者自然难有立足之地。

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