亲征便意味着皇帝直接掌握最高军事指挥权。

胜利不仅证明其战略决策的正确性，更展现其作为军队最高统师的实战能力，无论实际指挥细节如何，胜利最终归于天子。

这首先就打破了天子依赖文官体系的常规模式，使得刘禅的天子权威从象征性变为了实战性。

日常政务中，天子依赖官僚体系获取信息和执行决策，容易受左右或种种派系蒙蔽。

而亲征期间，天子直接接触军队和地方，直接建立起独立于文官系统的情报网络和指挥体系。

胜利后，这种直接掌控的经验可以直接延续到所有领域，削弱官僚的中介作用。

自董仲舒『天人合一』之后，天子亲征大胜，还往往会被解读为天命所归。

统治的合法性从抽象的理论转化为具象的亲征大捷，不论是臣是民是将是卒，都将对刘禅这位天子产生真正的敬畏。

所以即便没有了董允这些人，下面的百官万吏也愿意服从天命，归于刘禅这个天子领导。

刘禅根本可以绕过蒋琬、张裔、董充、费祎这些大吏，自己再设一个直属自己的官僚机构。

譬如『尚书』设立初衷便是如此，就是为了夺取宰相重臣的权力。

非止如此，亲征期间，所有将领和随行官员都将成为从龙功臣，种种利益与刘禅深度绑定。

这批人将来一定能进入权力最核心之处，成为刘禅的坚定支持者，而未能参战者话语权相对下降。

所有臣子都将深刻意识到，大汉这位天子，已经真正拥有了调动军队行使暴力的权能。

凡此大吏尚且不敢轻易对刘禅的决策提出反对意见，那么荆州所谓豪强官吏，更没有这么大的能量反对新政执行了。

然而，他们明目张胆反对的胆子是没有的，但阳奉阴违的本事却是有的，一旦利益受损，对大汉的不满也是会积累的。

一旦如此，将来魏吴反扑之时，便极有可能像现在的他们反对孙吴一样，闻风而降。

所以费祎之意，如今改革的时机未至。

刘禅沉默了许久，终于开口：「正因为现在百废待兴，所以才更要趁魏吴二逆短时间难以反扑，大汉军威最盛之际，直接在这里建立起一套新的税赋役制。

「荆湘百姓被孙权，被荆湘之地附吴作恶的奸官污吏盘剥太久了。

「此一役，诸位也看到了府兵如何能征善战，如何忠勇。

「只要愿意给将士土地、部曲、利益，他们就能够爆发出无与伦比的战斗力。」

这话无人能反驳。

八岭山下的战斗，在场绝大多数都亲眼见证了，便是不能见证的，也都耳闻而叹了。

「既然在关中可以攒出四千鹰扬府兵，四千折冲府兵，那么在江陵，同样可以招募新的府兵。

「军中出鹰扬内府府兵，田地给他们作为功赏，俘虏给他们为部曲。

「荆州百姓，则依旧是八户推一折冲外府府兵，将来军功授田，与关中同。

「先培养出一批忠于国家的府兵，将来再用这些只忠于朝廷的府兵来压制地方豪强。

「朕知道，这些府兵将来一定也会成为新的豪强、新的祸患，但是现在，他们不

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