方拿92，其中就算有一些折损，用来上下打点了，用来分给商人了。那么，实际上用在地方发展的钱是多少呢？是“92-分赃分的钱”。

在这种情况下，将导致一种情况。

那就是地方富有而朝廷缺钱。

且，后者比前者更有灵活度。

为什么？

再举个例子。

假设地方自己保留20，然后后续向朝廷要到了30，那么此时，这个地方的发展效果就是“50”。

而另外一个地方，看了一下前者，就有很大的操作空间。

第一种：卖惨。92的收入，自己吃下52，那么此时，地方发展效果是“40”，它就有理由说了：请老爹多看看我，我这里多穷啊，快给我补助。

第二种：隐藏。92的收入，自己吃下了42，那么地方发展效果就是“50”。那么，此时地方发展就和那个没有贪污的地方，效果是一样的了。巧妙的隐藏在了多个地方里。

第三种：升职。当92的收入，自己吃了几十，甚至不吃，此时，地方发展效果就是“50——92”的范围。

升官的最大评价标准，实际上就是地方发展。

这也是为什么有些贪官能够治理地方治理得很好。

是不是很反逻辑？

明明他才是贪官，贪了钱，为什么地方发展得比我不贪，还要好呢？

因为地方发展，和钱，息息相关。

只要不是水平差距过大，不然的话，就是钱越多，这个地方发展得越快。

咔，这边清官砸一万，盖个房子。

那边贪官砸十万，盖十个房子！

发展速度是非常直观和明显的。

“如今，才能够感觉到……陛下当初蛰伏多年，培养了那么多忠心耿耿的锦衣卫，实乃眼光长远无比啊。”珂午感慨道。

杨弘也是点头。

在长达二十多年没有罗林的时光里。

宰相们时而感到迷茫，就会去翻阅罗林的执政记录，从中获得无限智慧和勇气。

“那么，现在问题来了。怎么处理这么大的疆域？”杨弘皱着眉头说道。

“没有什么好办法……不如，只能够再提升锦衣卫数量了？”珂午询问。

杨弘摇摇头：“锦衣卫现在数量太多了，继续扩也的确是个办法。”

锦衣卫多，会造成什么问题？

首先是财政压力。

监管力量是需要财政去供养的。

好在，现在大乾帝国很富有，所以也不虚，继续扩锦衣卫，虽然的确会有财政压力、东厂无法制衡锦衣卫的各种问题出现，但它的确能够将监管力量给提升起来。

笨办法也是办法。

而杨弘则是给出了另外一个解法：“五五开，怎么样？”

“五五开？”珂午一愣。

“对，只收不能作假的税。”杨弘道，“我大乾军队刚刚收服了那些地盘，已经制作了密切的地图。”

“哪里有田，就收哪里的税。”

“而且，实施土地动态变化，但总面积不变的政策。”

动态变化的意思就是，a是耕地，而b是荒地

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