帝与帝国等级构成的议会之间的二元平衡，并在其中设置了美因茨大主教这样一个支点，后续削弱选侯权势的办法也与帝国议会息息相关。

在更低一级的施瓦本大区，他原先采取的办法是作为一个置身事外的领导者，从帝国的层面居高临下参与这个大区的种种事务。

现在，他意识到这种办法终归不是长久之计，于是决定主动融入其中，可此举却引起了施瓦本诸侯的强烈警觉。

拉斯洛自认已经足够温和，也做出了相当多的让步，因此很不能理解为何两位公爵会如此抵触。

要知道他还藏着一份大施瓦本计划没掏出来呢——将外奥地利和整个瑞士融入施瓦本，然后由他这个皇帝或他的继承人兼任施瓦本公爵的头衔，尝试着在整个施瓦本大区实行有限专制。

他甚至还设想过将蒂罗尔整合进巴伐利亚，将阿尔萨斯等领地融入上莱茵大区，不过这些冒险的计划最终都被废止。

在众多融合方案中，拉斯洛已经挑出了最温和的那一版，却还是无法令诸侯们满意。

他绞尽脑汁思考着办法，如果可以，他真恨不得马上回房里抱着若阿纳一觉睡到明天早上，那是他一天中最不需要消耗脑力的时刻。

在重塑封建体系和构筑二元代议制的割裂思潮反复冲击下，即使是拉斯洛也不免对帝国改革的前景感到有些迷茫。

在做说一不二的封建君主和分享权力的宪制皇帝之间，拉斯洛选择在部分地区尝试专制，而在其他部分实行分权，并最终将二者之一推广至整个帝国——目前来看后者在帝国内广受好评，前者则在他刚踏出第一步时就遭遇了挫折。

其实，大家都不是傻子。

就算他现在极力否认，也无法消除施瓦本诸侯们对他的猜疑。

毕竟皇帝在帝国内具有更广泛的权力，而当皇帝的影响力切实深入施瓦本大区时，大区的政治格局将被从内到外、从上到下地颠覆。

本来设立在外奥地利罗特魏尔的帝国宫廷法院外奥地利分院主导施瓦本的司法事务就令许多人如鲠在喉，设立在乌尔姆的大区法院已经形同虚设。

现在皇帝更进一步，到时候大区政府、大区议会和大区法院都成了皇帝的东西，谁受得了这个？

这一点，拉斯洛和阿道夫大主教都能看得明白，那些诸侯们也一样。

作为帝国宰相的阿道夫看到皇帝积郁的怒气似乎消解了一些，这才提出了自己的意见：“陛下倒也无需为此太过担忧，在帝国层面，许多诸侯已经渐渐适应了跨大区投票权。

在施瓦本，您已经得到了教会和骑士们的支持，想要说服自由市的代表们也不是什么难事，只需要做出一些承诺就足够了。

他们在这个大区占据了相当大的比重，影响力并不比那些诸侯们弱，取得他们的支持后您的计划即可顺利推行。

只不过，如果您打算更进一步的话，不仅会招来两位公爵的敌视，可能也会引起勃兰登堡选侯的不满。”

阿道夫意有所指的话让拉斯洛回想起了他对霍亨索伦家族的处置——阿尔布雷希特元帅在他的半逼迫下将家族领地一分为三，以此保住了霍亨索伦家族在两个大区的优势地位。

而他呢，他是不是也应该分

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