地下宗教的社区功能。

具体而言，苏泽提议恢复唐宋的里坊制度。

大明是没有里坊制度的。

因为汉唐的都城，其实是一座军事城市。

大唐长安城的里坊，就是长安城最基层的军事和政治单元，唐代的里坊都是有围墙的，每天还要锁上出入口实行宵禁，一个里坊内有专门的集市，也有专门的工匠。

大唐长安城的里坊，就是大唐长安城内的一座座小碉堡。

这也是唐代长安城屡次陷落却能很快恢复繁华的原因：唐代皇帝逃离后，叛军攻入城中一般只会占领宫殿和官署，里坊则会以自身为碉堡自发保护家园。

这时候的叛军要抢劫里坊，就要在长安城和这些守卫家园的民兵打巷战，这还不如抢劫宫殿府库划算。

但是宋明的城市已经和汉唐不同了，京师固然还有军事功能，但更多是一座政治和经济为中心的城市了。

苏泽所谓的恢复「里坊」，当然不是要给大明的街坊修造围墙，而是假借汉唐的名义，在大明京师城内设立基层组织。

苏泽提议，重新划分里坊，朝廷要设立里长和坊正，并且设立里坊公所。

里坊公所要承担基层职能，可以作为教授童蒙、街坊议事、互助、娱乐的公共空间。

而坊正和里长，则可以聘请本坊有德望的士人或退伍军士来主持，定期讲解律法、农工常识。

同时，强化坊正里长的职能与权威，鼓励他们就本地婚丧、纠纷、济贫等事务召集公议。

让百姓的日常诉求有顺畅、可靠的世俗解决渠道，并且充许里长坊正定时向县衙汇报民间的动态。

对于家庭内的宗教活动，不必强行禁止，但需通过社学和坊甲长宣传，明确律法底线，比如不得聚众夜宿、不得蛊惑倾家捐赠。

苏泽批注完毕，又抽出空白奏疏，迅速挥笔写完奏疏草稿，唤来书吏。

「将此文送回礼部，并转告罗侍郎。」

「整治之策，当以充实坊巷为本，余事皆由此生发。」

「我已经起草一份奏疏，上奏此事，罗侍郎可以联署。」

书吏领命而去。

但是苏泽也很清楚，这份奏疏必然会遭遇阻力。

他将奏疏抄本塞进了【手提式大明朝廷】。

一【模拟开始】

《请复里坊以实基层疏》送至内阁。

首辅高拱赞同你的改革意见，支持加强对京师基层的治理。

阁臣们也对此表示支持，张居正也表示可以拨款用来建设里坊工作，并解决一部分里长坊正的待遇问题。

内阁决议推行里坊改革，于京畿试点重设里长、坊正及公所，承担社学、议事、互助等职能。

小皇帝通过了你的奏疏，但是执行中遭遇了不少困难。

一【模拟结束】一【政策支持率面板分析】

皇室与内阁：支持率75。

肯定改革有助于稳定基层、遏制宗教渗透，但担忧成本与推行阻力。

官员阶层：支持率40。

礼部、户部部分官员支持，但吏部、兵部及地方官员反对者较多，认为增设职役会加重行政负担，且可能分

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