嘉峪关，绵亘万里的北部边防线。

大明相继设立了辽东镇、蓟州镇、宣府镇、大同镇、三关镇（也称山西镇）、延绥镇（也称榆林镇）、宁夏镇、固原镇（也称陕西镇）、甘肃镇九个边防重镇。

九边横跨了整个北部防区，又分别属于不同的省份，同时进行改革确实压力很大。

所以兵部和总参谋部最终选择了宣府镇、大同镇、三关镇这山西三镇进行第一步改革。

之所以选择这三镇，是因为从嘉靖时期开始，山西三镇是京师的屏障，大明在这边投入了最多的军费，三镇的兵也是最多的。

蓟辽两镇，主要防范的是辽东的威胁，设置蓟辽总督负责。

宣府大同加上三关镇，这是对草原的前线，朝廷会设置宣大总督负责。

延绥镇、宁夏镇、固原镇，主要是面对河套的威胁，这是草原进攻中原的侧翼，卫所不算多。

而西域衰落，甘肃镇是兵最少的。

现在河套和河西走廊都已经在大明手里了，后面这四镇严格意义上都不算是边镇了，如果真要改革阻力也不算大。

宣府大同三关，这三镇距离京畿地区最近，驻军也是最多的，是最难改革也是最需要改革的地区。

但是改革，不是这么容易的。

特别是山西还有晋商这个团体，怀来卫这样的事情在山西绝非是孤例，狄许在怀来卫之所以能成事，是因为自己提前给他配备足够的精卫，而且宣府距离京师很近，宣府的卫所不敢闹事。

若是再偏远一点，怕是狄许真的要死在卫所里。

当然，狄许的行动，也是大有收获的。

最重要的，就是给了朝廷改革的理由和民意支持。

改革是需要人心的。

怀来卫的案子，成了压垮骆驼的最后一根稻草。

在这之前，山西三镇的积已是公开的秘密。

走私、吃空饷、军商勾结，人人都知道，但人人都能找出理由维持现状。

朝廷的每一次清查，最终都在「边镇特殊」「以商补饷」的托词下不了了之。

在进步主义叙事下，改革似乎是一件先进的事情。

但实际上，改革从来都是保守的，是不得已为之的。

只有问题必须严重到无法忽视，改革才有推行的可能。

当旧体系还能勉强运转时，任何改变都会被视为多此一举，甚至破坏稳定。

只有当疮疤溃烂流脓，所有人都闻到气味，捂盖子的成本远高于揭开时，变革的呼声才会成为主流。

狄许查出的不仅是走私，更是整个卫所体系的系统性溃烂。

「忠君铁卫」的牌匾下，是正籍军户坐享分红、雇佣兵卒卖命送死的畸形结构。

这击碎了「商屯补饷乃权宜之计」的最后辩解，让朝廷内外看清，所谓的「权宜」已演变成动摇边防根基的毒瘤。

于是，改革的阻力被迅速扫清。

以往为边镇辩护的声音消失了，晋商团体急于切割，兵部官员不敢再提「旧制有情可原」。

怀来卫提供了无可辩驳的实证，将「要不要改」的争论，变成了「如何改」的技术问题。

人心基础

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