实在讨论累进税制。

没有人会说朝廷在撒谎，只是最终落地的方案不是累进税制，而是田骨国有。

方宗霖满脑子的问号，他问道：「这要如何收？」

「户部直接收购，科道言官就过不去吧？」

方宗霖已经忍不住参与到讨论了，他实在无法想像。

苏泽说道：「所以不能是户部收。」

「村办。」

方宗霖微微一怔。

村办他是知道的。

这一次为了清丈田亩，朝廷设置了村办。

村办是县里派驻在村里的，负责这次田亩清查的机构。

由县衙正式吏员带领，退伍的老兵、民间算手组成，朝廷统一拨付役钱招募。

村办还能收田？

苏泽坐直了身子说道：「这样就不能叫做村办了，要叫村公所了。」

「村公所再吸纳本村自耕农、中农推选代表。」

「朝廷以村公所为对象提供低息贷款，授信村公所去收购本村的田骨。收购回来的田骨归村公所公有，田皮仍归原农户耕种。农户每年向村公所交田皮租，村公用这笔租金偿还贷款。」

「十年到十五年，贷款还清之后，田皮租大幅度降低，届时农户的实际负担比现在交给地主的租子至少轻一半。」

方宗霖没有说话，在脑子里推演了一遍。

村公所收购田骨，朝廷提供贷款，田骨归村集体，田皮归农户，村公用田皮租还贷。

每一个环节都有明确的权责，好像还真的可行！？

田骨进了村公所，就相当于进了朝廷的长臂，村公所受县衙监管，帐目公开，公所成员由村民推选，县衙派来的人监督。

这似乎真能成？

方宗霖都傻了，还有这样的手段？

苏泽又缓缓道：「从自耕农多的村子开始。」

「自耕农卖田骨给村公所，自己变成田皮持有者，不改变耕种，只是名义上的地主」从自己变成了村集体。接受度最高。」

「而且自耕农多的地方，乡绅势力弱。村公所成员按户推选，一户一票。自耕农占多数，选出来的村公所成员就不会全是乡绅的人。

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方宗霖问道：「苏侍郎，这村公所怎么运转？」

方宗霖其实是代张居正发问的，他带话回去，这个问题一定要问清楚。

苏泽道：「第一，帐目每月在村口张榜公示，任何村民可查；第二，村公所成员任期三年、不得超过两任，连任需三分之二以上票数：第三，由骨归村公所所有，不得再次出售，这是铁律，写入地契底档。」

「田皮可以在村民之间流转，但村公所拥有优先回购权，防止田皮集中到少数人手里。」

方宗霖又问起关键问题：「贷款从哪出？」

「京畿清丈省出来的税基增量。」

苏泽道：「户部不是测算过吗？清丈之后，隐田查出来，京畿田赋实收至少增两成。」

「这笔增量不动，专款用于村公所收购田骨的贷款。第一批三个试点村，贷款总额不超过一万两—一就算全亏了，积累经验也是好的。」

「那累进税制的消息？」

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