还有的地方，甚至连小学的学生都是凑数的，这些人还是在私塾或者族学读书，只是挂名在小学享受待遇。

苏泽抽出一本空白奏疏，但是很快他又放了回去。

如今他已经是吏部尚书了，很多事情也不需要、也不应该亲力亲为了。

苏泽升任吏部尚书后，其职责与工作方式需相应调整。

作为一部主官，他不需要也不应继续亲自起草具体奏疏，而应将此类事务交由吏部下属机构处理，形成正式的部议程序。

从职责定位看，吏部尚书负责统管部内全部事务、制定方略并决策，而非陷入文书起草的细务。

若事事亲力亲为，事事都自己亲自推动，那怕是很难完成就任吏部尚书时候的军令状。

这正如苏泽所意识到的，若所有奏疏仍由他起草定稿，那吏部的存在价值便被削弱，那他还不如继续留在中书门下五房。

而且苏泽如今已经是吏部尚书了，再往上就是要入阁了。

身为阁臣，那就更不能事事都自己上书了。

而且从行政运作看，成熟的部门应有规范的议事和公文流程。

由相关司署先行讨论、拟稿，再经尚书核定，能确保决策更周全，也能培养下属的办事能力。

苏泽只需把握方向、最终审批即可，例如学官制度改革这类具体议题，完全可由文选司、考功司等先调研拟案。

因此，苏泽不亲自起草奏疏，是遵循「各司其职」的行政原则，可以锻炼手下，大不了到时候再修改就是了。

说白了，到了这个级别，要做的就不是「解决问题」的执行层了，而是「提出问题」和「监督解决问题」的政策层了。

吏部形成部议后，奏疏的通过成本就更低，更能表明改革是吏部上下一致的态度，而非是苏泽一个人的想法。

一想到这里，苏泽将文选司和考功司的主司喊来了自己的公房。

文选司主司宋之韩，考功司主司吴岳，这都是苏泽的老部下了。

苏泽将自己的想法说完之后，又让两人去查看档案资料，拟定一个章程出来。

宋之韩与吴岳领命后，返回文选司值房商议。

二人仔细揣摩苏泽的意图。

宋之韩首先说道：「苏尚书之意，当是欲破地方学官滥竽充数，人浮于事之积。其关键，在于立规矩，明赏罚。」

吴岳点头赞同：「不错。眼下地方小学学官，由地方募选而朝廷给饷，权责不清，考核虚设。须得将他们也纳入朝廷考成体系，方是治本之策。」

二人商议后，很快拟定了条陈的核心框架，命名为《学官考成条例》。

条例提出，应将天下学官纳入统一的考核体系。

考核以教学成果为主要依据，具体包括学生升学率、课业成绩、地方风评等可量化的指标。

对于地方小学学官，由省、府两级学政衙门会同地方官进行定期考评，依据结果决定去留升降，实现「能者上，不能者退」。

针对省城中学、各专业学堂及国子监这一级别的学官，条陈则提出了不同的解决思路。

吴岳指出：「此等学官，关乎高等人才培植，且多属专项技艺，不宜

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