旧事，三王府连忙派人，阻止了戏班的演出，这才将事情平息下来。

李德福在治安司值房里坐不住了。

他翻着这几日巡警送回来的街面报告：

城南空地的戏曲大会刚散场没几天，又有两个商号在崇文门外搭台唱戏，说是庆祝开业，照样围了三四百人。

李德福把几份报告并排摆在案上，看了半晌，抽出一本空白奏疏，提笔开始写。

他在奏疏里把事情说得直白：

今年开春以来，京师各类公共聚集活动越来越多。戏曲大会、庙会、商号开张请戏班，人数动辄数百上千，万一出了踩踏、火灾或是歹人混入生事，事后追究起来，会影响京师稳定，损伤朝廷的威信。

李德福提了一个方案：

今后凡在京师举办各类重大公共聚集活动，无论官办民办，必须提前三日向治安司备案。

备案内容需写明活动名称、时间、地点、预计参与人数、组织者身份以及安全保障措施。

治安司收到备案后，根据活动规模和风险等级，决定是否派人到场维持秩序。

不备案擅自举办的，治安司有权叫停，并由治安司追究组织者责任。

奏疏写完，李德福检查了一遍措辞，确认没有越权之语，盖上治安司的官印，送往通政司。

奏疏在内阁传阅了一遍，几位阁老的反应各不相同。

首辅高拱没有明确表态，次辅雷礼先开的口。

雷礼说道：「李德福的担忧不无道理，但治安司如今的人手本就紧张，如果什么活动都要备案审批，巡警恐怕跑不过来。」

「治安司的职责，是维护京师治安，这样做，是不是用公器来维护私利？」

雷礼的意思也很简单，聚会是百姓的事情，百姓自然要承担责任，而不是官府事事插手。

三辅李一元倒是有些支持李德福的想法，但是他觉得李德福的条例过于简单，执行起来的标准又太唯心，集会本身就是难以预料的，若是本来准备几十人的集会，事后又多来了人怎么办？

审批的标准也主观，就是治安司说了算，评估有没有风险。

李一元担忧，这样的标准最后会变成一刀切的懒政。

内阁议了一轮，没有达成共识。

高拱说先把奏疏放一放，让李德福回去再细化一下条款。

李德福拿到内阁的批覆，心里不踏实。

他在值房里转了几圈，最后还是决定去找苏泽。

苏泽在吏部值房里听完李德福的来意，没有急着表态，先把奏疏要过来看了一遍。

苏泽对李德福说：「这份奏疏，本官是支持的。」

听到苏泽支持，李德福立刻激动起来，他连忙说道：「可是内阁打回，苏尚书可否联署？」

苏泽却摇头说道：「治安非是吏部的公务，本官不能插手。」

听到这里，李德福又沮丧起来。

苏泽说道：「这份奏疏，还是要让你们治安司上奏」

李德福没听懂：「苏公的意思是？」

苏泽没有直接回答，而是抽出一本空白奏疏，提笔开始写。

他的笔速很快，几息的功夫就写完了开

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